乘風破浪都市圈丨“固安模式”正逐步推廣開來

現階段，大部分城市在推展產業產業園區基本建設全過程中，替代政府部門核心，投融資平臺企業實際操作的推展方式，許多地區政府債務承受不住，造成了清股實債，政府部門變向口袋底等難題，積累了隱性債務風險性。如何在打造出地區造血機能與該政府債務風險性中間求取均衡，全國各地急需解決找尋到規范性，良好發展的途徑。

幾年前，固安縣政府根據發布投標，應用市場經濟體制，稅企合作方式相似35平方英寸的固安縣工業園區。固安縣，這一當初財政總收入只有1.一億元的北方地區傳統式農業縣，17年財政總收入做98.五億美元，提升將近千倍，基本產生了新式顯示信息，航天航空，生物技術三大千億元級產業規模，不但已完成了經濟發展發展的彎道打破，還推展了學生低收入，改進了民生工程，位列全國各地縣域經濟發展競爭能力全國百強縣。

17年底該方式被引進湖南省，現階段已宣布初步湘潭市雨湖產業新城和株洲市盤龍產業新城2個新項目。

政府部門核心嚴格把關，企業融資運營，合理減少政府債務風險性

華夏幸福產業新城PPP社會化方式具有以下兩個大顯著特點：

一個是政府部門無債務，無抵押無擔保，對ppp模式的收益到頂但不兜底。華夏幸福的收益來自合作地區在合作增加量財政總收入中的地區留成一部分，按彼此允諾占到比分成財政收支費用預算繳付。僅在合作區域內部完成了增加量財政總收入后，公司才有可能根據績效視學結果拿回項目投資。并且合作期限期滿，不管公司是不是拿回早期項目投資，按照合同書承諾均給免除，將產業新城免費總體交予政府部門。

二是華夏幸福當作投資主體，分擔合作區域區分，設計方案，基本建設，經營等全步驟發展解決問題方法及繼續執行。公司僅有竭盡所能臘出工作實績，增進合作區域高品質產業和人口數量制導隨后逐步推進公司逐步“先做飯，后裝飯”，持續提高為規劃區高品質發展服務項目的工作能力，完成了規劃區發展的“問題導向”和“收益閉環控制”。

權威專家，固安縣產業新城PPP社會化方式充分利用銷售市場配備資源的根本性功效，既需要不斷加強ppp模式參與產業新城基本建設的主動性，又可以將當地政府從復雜的基本建設事務管理和厚重的阻力壓力中位數過來，更強勁繼續執行市場管理職責。